《江蘇省消（xiāo）防（fáng）救援總隊優化營商環境便民（mín）利企十項（xiàng）措施》解讀

為貫徹 和省有關優化營商環境的要求（qiú），更好地服務經濟社會高質量發展，依據 消防救援局（jú）出台的《消防救援機（jī）構便民利企八項措施》，結合江（jiāng）蘇實際，製定了（le）《江蘇省（shěng）消（xiāo）防救援總隊優（yōu）化營商（shāng）環境便民利企十項措施》。

一（yī）、《江蘇省消防救援總隊優化營商環境便民利企十項措（cuò）施》起草的背景是什麽？

　　黨中央、國務院高度重視優化營商環境，特別是去年（nián）以來針對經濟形（xíng）勢作出一係列重大決策部（bù）署，持續深化便民利企改（gǎi）革，推動高質量發展。江蘇省政府印發《關於進一步規範涉企行政（zhèng）檢查的若幹措施》， 消防救援局也出台了《消防（fáng）救援機構便民利企八（bā）項措施》。江蘇省消防救（jiù）援總（zǒng）隊認真貫（guàn）徹黨中央、國務院和省委、省政府，以及（jí） 消防救援局的要（yào）求，組織製定了《江蘇（sū）省（shěng）消（xiāo）防救援總隊優化營商（shāng）環境（jìng）便民利企十項措施》（以下簡稱《十項（xiàng）措施》）。

二、《十項措施（shī）》起草的意義是什麽？

　　《十（shí）項措施》積極響應了黨委政府要求和人民群眾期盼，又充分考慮了（le）維護（hù）消防安全形勢穩定的可控性和消防部門實施措施（shī）的可行性，把（bǎ）群眾對消防部（bù）門的需求和消防部門為群眾服務的意願兩者結合得更（gèng）好、舉措做得更實（shí），通過製度創新、技（jì）術革新、服務更新的（de）係列舉措（cuò），不斷提升消防政務服務智能化、便利化、惠民化水（shuǐ）平，真誠幫助企業解決實際問題，切實營造良好的營（yíng）商環境。

三、《十項措施》主要包括哪些內（nèi）容？

　　《十項措施（shī）》主要涵蓋以下內容。一是壓縮辦理時限。注冊消防工（gōng）程師注冊（cè）執業審批時限從不超過20個工作日，縮短為不超過10個工（gōng）作日。申請消防設施（shī）操（cāo）作員職業技能鑒（jiàn）定的，3個月內安排（pái）考核。二是優化行（háng）政許可。建築麵積300平方米以下的公眾聚集場所實行依申請（qǐng）辦理（lǐ），申請材料由5項精簡為1項。簡化僅變更場所（suǒ）名稱、法定（dìng）代表（biǎo）人的公眾聚集場所開（kāi）業前檢查（chá）的申報流程。三是拓寬線上渠道（dào）。在江蘇政（zhèng）務服（fú）務網“消防旗艦店”嵌入消防安全檢查、限期改正複查等模塊，全（quán）麵（miàn）推行許可證照電子化，實現“群眾不跑腿”。四是精簡證（zhèng）明材料。對可以通過內部核查、部（bù）門間信息共（gòng）享、網絡核驗等方式驗證的（de），不再要求被檢查對象提供相關材料。對規範應用單位消防安（ān）全管理係（xì）統（tǒng）的，可不建立紙質消防檔（dàng）案。五是（shì）統籌開展檢查。推行“計劃之外無檢查”，主動融（róng）入跨部門“綜合查一次”聯合檢查，對 檢查未發現違（wéi）法行為（wéi）或（huò）違法情節較輕當場改正的，原則上年內不再實施檢（jiǎn）查。六是優化指導服務。新建揚州、連雲港2個消防職（zhí）業技能鑒定站點，方便（biàn）考生就近考試。對社會單位（wèi）在重大火災隱患整改、單位消防安全管理等方麵予以指導。七是（shì）產品質量提升。及時共享不合格消防產品信息，配合市監部門開展缺陷（xiàn）產品召回，消除安全隱患。八是細化處罰容錯。明確（què）從輕減輕處罰和不（bú）予處罰事項，避免（miǎn）行（háng）政管理相對（duì）人負擔過高。九是靈活文書送達。消防救援機構可以采用電子郵（yóu）件、移動通信、互（hù）聯網通訊工具等（děng）能夠確認其即時收悉的特定係統，送達執法文書。十是嚴格規範執法。嚴禁（jìn）幹（gàn）擾被檢查對象正常生產經營，嚴禁任性處罰被檢查對象，嚴禁變相檢查（chá），不（bú）得（dé）以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。不得刻意要求法定代表人（主要負責人）到場，不得亂查（chá）封、亂扣押、動輒責令停產停業。

四、《十（shí）項措施》印發後，在推動落實方麵有哪些具體考慮？

　　下一步將（jiāng）加強宣貫解讀，通（tōng）過各類媒體、平（píng）台、窗口，對《十（shí）項措施》進行解讀宣（xuān）傳（chuán），擴大覆蓋麵、知曉度，讓企業（yè）群眾了解措施主要內容；抓好（hǎo）貫徹實施，逐項製定（dìng）細化措施和實施要（yào）求（qiú），將便民利企措施真正執行到位；因地製宜推進，及時跟進研判措施落實質態，針對落（luò）實中出現的（de）新情況，指導（dǎo）各地結合實際，製定（dìng）更多符（fú）合企業和群眾需求的便民利企措施，更好服務優化營商環境；糾治執法作風，嚴格按（àn）照國（guó）務院《關於（yú）嚴格規範涉企行政檢查的意見》要求，強化執法監督，深化執法回訪（fǎng），規範行政檢查行為。